定海区坚持“政府引导、农(渔)民自愿、分级负责、统一规划、突出重点、分期实施、公正公开、确保稳定”的原则，扎实开展小岛迁大岛建工程，推进城乡经济社会发展。
制定项目计划，明确项目主体。我区结合实际，开展实地调查，整理上报《2010年度定海区“小岛迁、大岛建”项目计划的请示》，项目计划涉及环南街道卫海社区大五奎山和岑港镇外钓山114户375人，明确了项目的实施主体。
签订项目承诺书，坚持原则实施。常务副区长张剑波代表区政府向省政府签订了《小岛搬迁项目实施承诺书》，确保项目严格按照批复精神，按照国家有关法规政策和项目年度计划组织实施建设，做好项目资金的筹措工作。
抓好项目监督，实行项目公告。成立由区扶贫(农办)、审计、财政、纪检监察及相关行业部门组成的督查组，采用交叉检查、随机抽查、专项督查、综合督查等方式，对项目实施情况进行督查，实地查看项目实施情况，保证项目按时按质按量完成。同时遵循公正、公开的原则，对项目计划安排、建设内容和资金投入使用情况进行政府信息公开，自觉接受群众监督。
整合部门力量，增强安置引力。组织国土资源、海洋与渔业、水利、交通运输、电力、通讯等相关部门根据各自职责，对小岛搬迁群众安置小区建设用地指标、水电路、堤岸码头等基础设施予以重点支持。