中共舟山市定海区委组织部
关于印发2010年工作要点的通知
各乡镇（街道）党（工）委、区属各单位党组织：
经部务会议讨论决定，现将《中共舟山市定海区委组织部2010年工作要点》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。
中共舟山市定海区委组织部
2010年3月1日
中共舟山市定海区委组织部2010年工作要点
2010年组织工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中全会和省、市组织部长会议精神，按照区第十一次党代会第四次会议要求，以推进组织工作科学化建设为主线，围绕中心、服务大局，进一步提高组织工作的有效性，为定海实现新一轮大开发大发展提供坚强的干部、人才和组织保证。重点抓好以下八个方面的工作。
一、建立长效机制，努力确保学习实践科学发展观活动取得最大成效
1、狠抓落实，毫不松懈地完成第三批学习实践活动的各项任务。全力抓好第三批学习实践活动整改落实，认真做好第二批整改落实后续工作。深入推进“服务企业、服务基层”、“千乡万村送服务”等工作。
2、建立健全长效机制，深入推动科学发展。抓紧制定和完善促进科学发展的规章制度。注重完善工作推进、执行落实、创新激励等制度机制。
3、搞好活动总结，注重成果转化。认真总结整个学习实践活动中成功的经验和做法，不断巩固扩大学习实践活动的成果。
二、建设学习型领导班子，认真落实大规模培训干部任务
4、加强党政领导班子培训。办好年轻干部培训班、领导干部理论研修班、新提任领导干部培训班等各类主体班次。充分利用好读书会、干部在线教育等载体，扎实推进学习型党政领导班子建设。
5、加强基层班子和基层干部培训。切实抓好社区（村）干部、非公有制企业党员业主、新社会组织党组织负责人培训。建立培训师资库，创建一批示范性的教育培训实践基地和现场教育点。组织优秀社区（村）干部到发达地区考察培训，开展城乡社区干部交叉挂职。
6、加强普通党员和群众骨干培训。实施农渔村党员骨干专题轮训计划。对全区广大农渔村党员、村民代表、入党积极分子进行专题轮训。党员骨干专题轮训的主要内容是农房改造工程等全区经济社会发展和重点项目建设，镇情及乡镇（街道）重点工作等。每年至少进行四次专题学习。
三、提高选人用人公信度，努力深化干部人事制度改革
7、坚持德才兼备、以德为先用人标准。切实加强对干部德的考察，研究探索考察领导干部德的具体办法，全面深入地了解干部德的表现。健全完善各项考核制度，努力形成具有本地特色、促进科学发展的干部考核评价体系。
8、完善干部选拔任用工作机制。继续推行干部“三推三考三延伸”机制，规范干部任用推荐提名办法。组织开展一次公开选拔部分区管干部工作。重新完善整合部门局办中层竞争上岗的相关政策，探索机关中层及以下干部跨部门交流。
9、健全干部日常管理、监督机制。协同开展“治懒治散”专项活动和“大众评机关”活动，加强对领导干部工作圈、生活圈特别是社交圈的考察和监督。研究制订《关于进一步加强乡镇（街道）领导干部管理的意见》。切实加强对关键岗位干部的重点管理。
四、加强年轻后备干部等各类干部队伍建设，努力提高领导班子和干部队伍活力
10、强化实践锻炼，增强年轻干部解决实际问题和驾驭复杂形势的能力。加强交流轮岗，加大优秀年轻干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度，择机实行重要岗位、关键岗位机关干部的交流。注重在完成重大任务、应对重大事件的实践中培养锻炼年轻干部，在基层和生产一线培养选拔年轻干部。
11、拓宽选拔渠道，促进优秀年轻干部脱颖而出。实施基层领导干部梯次培养计划。着力培养一批政治上强、具有科学领导能力的综合型基层领导干部。不定期地选派区属部门优秀领导干部充实到乡镇（街道）领导班子，加强乡镇（街道）领导班子成员之间的内部交流。每年择优选派10名副科级后备干部到基层一线进行为期半年至一年的挂职锻炼。每年从社区（村）书记中选任1-2名基层领导干部。
12、加强培养管理，充分发挥各类干部队伍作用。重视女干部、非党干部的培养选拔工作。加强对退职干部的管理，尽快建立《关于进一步做好退出领导岗位干部工作的意见（试行）》。继续满怀深情地做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇。
五、构建城乡统筹的基层党建新格局，努力发挥党组织和党员作用
13、切实抓好全区基层组织建设“1＋6”文件的贯彻落实。选好配强城乡社区带头人队伍。加大不合格社区（村）党组织书记调整力度。建立城乡社区（村）党组织书记后备人才库。实施农渔村社区后备干部培育计划。计划用一年时间，着力建立一支社区书记及村“两委”后备干部队伍，为2011年村级组织换届作准备。每个社区至少要有一名后备干部到岗进行锻炼。积极壮大社区（村）集体财力，提升社区（村）自我发展和自我保障能力。实行社区（村）干部创业承诺制。探索建立城市社区“两委”议事协调制度。统筹城乡社区专职干部报酬及基层组织运转经费，完善考核绩效激励制度、福利性补贴制度和保险制度。
14、统筹推进“网格化管理组团式服务”工作。规范组团人员的走访制度，确保集中性走访一年不少于四次。推行网格队员联系党员群众、党员联系群众的“双联”工作机制。加大在城市社区探索创新力度，切实提高“网格化管理、组团式服务”工作的针对性和有效性。加强专业服务队伍建设，变被动联系为主动服务。
15、进一步落实基层党建工作责任制。健全完善各级领导干部抓基层组织建设联系点制度，进一步深化“先锋工程”，评比表彰一批“五好”社区（村）党组织。配备乡镇（街道）专职组织员，抓好专职组织员教育管理。
16、统筹推进城乡基层组织建设。完善“三横五纵”组织体系。建立健全城市基层党建工作联建共建协调机制。采取“上提下分”的方式，优化党组织设置模式，建立网格党小组。推行城乡党组织横向联建，广泛开展党组织结对共建互助活动。加强城市社区党建工作精品示范群建设，深化党员“业余岗”活动，发挥在职党员作用。
17、推进“两新”党建规范化建设。深化“党群工作一体化”建设。探索开展党组织引领社区活动团队工作。实施党建工作标准化认证计划。实施“131”培育工程，实现“两新”组织“规范达标100家，创优提升30家，精品示范10家”的目标。
18、加强党员教育管理。全面建立城乡共享的党员关爱和党员创业扶助基金。加强党员服务中心（站）建设。进一步建立健全党组织班子成员与党员谈心谈话制度，建立健全党内关爱“五必访”制度。探索城乡统筹的党员培养发展工作机制。落实党员教育“三定期”制度，扎实开展党员集中轮训、主题党日教育等活动。建立健全党员信息管理网络，实行外出务工经商和新居民党员双重管理。积极稳妥地做好不合格党员的处置工作。大力推进“四争一树”活动，深入开展党员示范岗等创建活动。
19、深化党员现代远程教育学用工作。积极推进市级、省级先进站点的创建工作，努力拓展远教广场功能。加强站点管理员队伍建设，不断提高站点利用率。加快推进农村信息化综合服务平台建设。
六、创新人才工作体制机制，努力建设适应大桥时代发展的人才队伍
20、围绕大桥时代，全面谋划人才发展战略。大力开展人才调研，认真谋划定海区“十二五”人才发展规划。出台《定海区高薪引进人才管理办法》、《舟山市定海区农业人才培养实施意见》。
21、坚持引进培育并举，扎实推进人才队伍建设。以实施“百名博士进定海”工程吸引30名博（硕）士来定海服务，力争引进10名博（硕）士。实施浙大高端人才直通计划，主动对接浙江大学，推动人才引进工作。加大农渔村实用人才培养力度。继续实施高校毕业生到社区（村）任职工作，完成“一社区两名大学生”计划。贯彻落实《定海区到社区（村）工作高校毕业生管理办法（试行）》，加强大学生村官培育。
22、服务经济转型升级，开发人才支撑企业发展。依托企业界精英联谊会和企业人力资源经理沙龙，努力把优秀企业经营管理人才培养成企业家。选送企业专业技术人才到科研单位、高等院校深造。实施千名技工计划。
23、激发人才资源活力，营造重才爱才良好氛围。继续实施优秀人才工程，开展优秀企业经营管理人才和优秀技能人才评选。实施优秀人才关爱工程，推出“人才关爱服务一卡通”，组织开展优秀人才健康检查和疗休养等活动。开展人才工作宣传月活动。开展人才公寓建设可行性分析，创造条件逐步解决人才住房问题。
七、推进党内民主建设，切实保障党员的主体地位和民主权利
24、着力完善党代会常任制和党内选举制度。建立健全代表提案处理和回复制度、例会制度、述职评议等制度。逐步试行村党组织成员直接选举。逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
25、全面落实党员知情权、参与权、决策权和监督权。完善党内情况通报和反映制度。建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。严肃党的纪律，坚决纠正和查处影响党员行使民主权利的行为。
26、完善党领导的村级民主自治机制。坚持社区(村)党组织的领导核心地位，建立健全社区（村）两委联席会议制度、社区管委会（村委会）向社区党组织报告工作制度。理顺社区(村)各种组织关系，进一步健全村级组织议事规则。借鉴“四议两公开”工作经验，深化村级民主决策“五步法”，全面加强基层组织建设。
八、按照“模范部门”、“过硬队伍”和“三服务”、“两满意”要求，加强组织部自身建设
27、开展学习型组织部创建。建立健全部机关定期研讨务虚制度，尝试组工论坛、组织工作典型案例分析等学习形式。邀请领导、专家开展区情专题讲座。强化组工干部业务知识学习。完善部机关干部信访协办、参与重点工作等机制。
28、继续深化“两项”活动。巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动。深化“组工干部下基层”活动。严格执行“十严禁”等各项规定。
29、加强组织工作调查研究和舆论宣传。围绕组织工作存在的问题，深入基层，开展调查研究。加强组织工作新闻宣传，扩大组织影响力。注重网络舆情的分析和引导，不断提升组织部门应对突发事件能力。