加快转变经济发展方式、推进经济转型、促进经济平稳较快发展，是贯彻落实科学发展观的重大任务，也是开展深入学习实践科学发展观活动成果的重要体现。下面我就经济转型问题谈几点认识，与大家一起研究。
一、推进经济转型是实现我镇经济持续平稳较快发展的根本途经
目前，受国际金融危机、世界经济衰退的影响，国际、国内发展环境正在发生一系列转折性的重大变化，能源和原材料涨价、建设用地紧缺、节能减排约束加强、人民币升值和劳动用工成本上升等，经济转型的重要性、紧迫性更加突显。转型升级是经济规律决定，也是我国经济发展阶段变化的内在要求和实现经济持续平稳较快发展的现实需要。当前，我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，处于全面建设小康社会的攻坚阶段，站在这个新的历史起点上，适应新形势、应对新挑战、实现新发展，按照科学发展观要求，加快转变发展方式、推进经济转型就显得尤为重要。
同时，经济转型发展也是由现实需要所决定的。一是新农村建设、改善民生问题的需要。建新农村建设总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。十七大报告对民生问题也明确提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,这两个要求的实现必须建立在经济社会发展的基础上，就需要切实转变经济发展模式。二是适应政府职能转变，减轻公共财政支出压力的需要。政府职能转变要求进一步强化公共服务和社会职能，这必须要拥有相对充足的资源，需要强大的公共财力来支撑。从国家预算支出情况与经济发展的现实状况比较看来, 我国公共支出的压力逐年在增大。抓好经济转型，提供强有力的经济支撑，是适应政府职能转变，减轻公共财政支出压力的必要条件。三是立足全区各乡镇地位的需要。我镇近几年经济快速发展，无论是社会总产值还是地方税收都有了一个质的提升，但跟其他乡镇来比，我镇在全区的排位还是非常落后。要想进一步发展经济，提升我镇在全区的地位，必不可少的前提就是经济转型，走一条适合我镇自身情况的发展之路。
我们舟山改革开放30年，这个发展历程就是一部加快发展海洋经济、推动经济转型的历史。近年来，中央对发展海洋经济做出了一系列重大部署，省委提出了“发展海洋经济、建设港航强省”的重大战略决策，省委主要领导对舟山在港航强省建设中的地位和作用十分重视并寄予厚望。当前，我市正处于人均GDP从5000美元向8000美元迈进的重要阶段，面临着“爬坡过坎”的艰巨任务，能不能攻坚克难迎接大桥经济时代、实现新一轮发展，关键在于如何做好经济转型。根据海岛的自然资源基础和特点，在新一轮的经济发展过程中，我市定位为生态型的港口旅游城市。以港口及临港工业为主导，以海岛旅游和海洋经济为特色，大力发展第二产业和第三产业。主导产业体现海岛资源优势及区位优势，以集群性环保型产业为主。《定海区第十一次代表大会第三次会议的报告》就明确指出：优化产业结构、加快转型升级，是实现经济持续较快发展的重要途径。我区要坚持逆势而上，转型升级抓发展。国际、国内的经济形势分析和我们舟山及定海的发展定位都告诉我们推进经济转型的重要性。2009年本市前三季度，实现地区生产总值359.93亿元，同比增加可10.2％，呈现明显的企稳回升迹象；工业总产值705亿元，同比增加19.4％；财政总收入63.86亿元，同比增加16.9％。定海区1－9月份，完成地区生产总值95.39亿元，同比增加可9.8％；工业总产值228.3亿元，同比增加8％。
再来看看我们镇的经济社会发展状况，一方面，全镇干部群众立足实际，勇于实践，坚持走符合自身实际的经济社会发展路子，村镇面貌发生了历史性变化。2008年，全镇实现社会总产值9.27亿元，比上年增长10%；企业总产值8亿元，比上年增长18%；财政税收3220万元，比上年增长37.4%，（07年财政税收2330万元，06年1160万元，05年714万元）。2009年1—9月，全镇实现企业产值7.7亿元，比上年同期增长49.58%。其中工业产值3.5亿元，比上年同期增长10.09%；三产企业产值4.3亿元，同比增长105.82%。工业性投入7000万元，完成招商引资4280万元，1－9月份实现税收3525万元。
全镇经济建设和社会各项事业呈现出良好的发展态势。但另一方面，我们也要清醒地看到，随着我镇经济社会的发展，一些不平衡、不协调和影响可持续发展的问题也开始暴露出来。一是我镇产业层次低、竞争力弱，缺少高技术产业，以汽车配件、料筒螺杆、鞋业、磁钢、仪表、针织服装等传统工业企业为主体，这些企业大多处在产业链附加价最低的加工环节，缺乏核心竞争力；二是企业主要依靠低成本、低价格来参与市场竞争，经济增长主要依靠物资资源消耗来支撑，这些年来，随着土地、劳务、环保成本等各方面成本的持续上涨，企业的市场竞争力后劲不足；三是企业的自主创新能力不强、产品附加值不高、品牌意识不够的劣势凸显。这些问题及现象的存在，就要求我们要紧紧抓住大桥通车、海岛变半岛的重要战略机遇，立足实际，坚定不移地推进经济转型，优化经济结构，科学配置资源、劳动力、资本等要素，提高经济质量和效益，实现经济、政治、文化、社会和生态的均衡发展。
二、我镇推动经济转型的总体思路
认真贯彻落实科学发展观，努力促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动经济持续平稳较快发展。简单来讲，我们镇要着重把握好以下三个方面：
（一）以科技创新，促进传统产业结构升级。
目前，我镇工业结构以传统的劳动密集型工业为主，多数产品技术含量不高，附加值低。经过金融危机的冲击，这些企业的劣势曝露无疑。要继续保持我镇经济持续快速、健康发展，就必须运用高新技术或先进适用技术改造传统产业，提高产品的附加值，提升产品的市场竞争力，引导企业依靠科技进步，狠抓产业结构升级。一要利用高校科技平台，加强与省内外大专院校的联系与合作。引导企业广泛开展与大专院校、科研院所的技术项目对接，积极采用信息化技术改造提升传统工艺、管理方式，不断增强企业的核心竞争力。二要加快科技创新公共服务平台建设，引导企业联合开展产业基础性技术开发，攻克对产业升级具有关键作用的共性技术项目，解决一家一户企业无法解决的技术问题，加快科技产业化进程，提升整体科技实力。三要充分发挥政府对科技投入的引导作用，激发企业积极性，引导企业加大技术创新投入。同时要积极鼓励企业着力培养、引进高层次人才、专业人才、技术人才及紧缺人才，为创新发展创造、营造良好环境。
（二）以理念创新，加快发展现代服务业。
受国家宏观政策及市级工业园区规划控制等因素影响，我镇工业经济发展空间非常小，要想在经济上有所突破，我们必须积极转变发展思路，顺应大桥经济发展趋势，突出重点，创新服务，着力发展第三产业。
一是以招商引资为重点，积极创新招商引资方式，加大招商引资力度，继续抓好招商引资和项目推进，加快发展现代服务业，继续重点抓好集装箱、海运、货代物流企业的引进工作。2009年我镇的目标是：全镇集装箱运输车辆增加到500辆，海运总运力达15万载重吨。今年1－9月份，我镇已引进集装箱运输企业 10家，新增车辆80辆。
二是要充分利用我镇连岛大桥门户和深水良港优势，谋划发展集运输、仓储、加工、配送、信息于一体的现代物流业体系。作为我们政府，要转变服务意识、创新服务方式，为投资商创造良好的投资环境，简化手续，提供优质、人性化服务，吸引更多的企业来双桥投资兴业。目前我镇已有中钢货运浙江有限责任公司舟山分公司和舟山东乐国际物流有限公司两家物流公司，下步我镇将继续引进大的物流企业，发展现代服务业。
三是要发展汽车城配套商贸流通服务业。舟山汽车城项目已落户我镇，现已完成4个4s品牌店的土地挂牌工作，2个4S店正在办理建设的相关手续。我们要以重点项目为抓手，按照现代商贸物流基地规划，加快实施舟山汽车城项目的建设工作，大大提升我镇的服务业发展水平并带动周边区域的经济发展。下步我们要以发展汽车贸易为主题，建设以贸易区、配件区、服务区、商务展示区为一体的综合功能齐全，管理规范科学，配套服务完善的现代化汽车交易市场。
四是要积极发展休闲观光农业和“农家乐”等项目，进一步带动群众性现代服务业。以高效生态休闲观光园、茶人谷景区为重点，做到科学规划、合理开发、方便游客，充分体现吃、住、行、娱、购、游六大要素，充分体现舟山海洋文化特色，增强吸引力，保证游客来得了，留得住，玩得好。同时，我们要结合实际积极发展社区集体经济，鼓励、支持各社区及群众，大力发展以后勤服务业为主的现代服务业，整合本地资源发展集体经济，如紫微社区利用集体流转土地建设苗木基地，石礁社区利用废弃宕口建设停车场等。
（三）以规划创新，着力发展现代农业。
从思想观念上坚决摒弃传统农业的束缚，树立科学的、现代的农业发展理念，以切实提高耕地质量、推进高效农业特色规模基地建设、促进农业产业链延伸等方面为重点，按照“政府导向，市场运作、经营资源、提升三农”的建设模式，统筹规划，全面发展现代农业。
第一，努力推动农业规模化经营。在稳定和完善家庭承包制的基础上，因地制宜、分类指导推进土地流转，加快农业规模化、专业化经营，培育一批懂技术、善经营、会管理的现代农业经营主体。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。增加农业综合开发投入，积极支持高标准农田建设。
第二，做大做强高效农业特色规模基地。以高效农业特色规模基地为载体，按照“产业调优、质量调好、规模调大、效益调高”的发展要求，加快农业结构调整步伐。大力发展优势特色产业，加快培育一村一品。进一步加大招商引资力度，吸引外来客商带资金、带技术到双桥开办高效农业项目。
第三，延长农业产业链条。积极发展高效农业、特色农产品加工业等，提高农产品附加值。发展特色产品，形成特色产业，使特色农产品加工业迅速发展起来，持续发展下去。积极培育和发展一批与农业产业化关联度大、带动能力强的龙头企业，引导企业与农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用，让农民得到更多的实惠。
三、我镇促进经济转型的具体对策措施
（一）切实增强自主创新能力，要把增强自主创新能力作为推进经济转型的中心环节。推进经济转型，解决经济发展中带来的环境、资源、社会方面不协调问题的重要手段就是自主创新，包括引进消化吸收再创新、集成创新等。在能源资源环境约束强化和低成本弱化的情况下，只有把发展建立在自主创新的基础上，进一步发展才会有后劲，才能实现可持续发展。要增强自主创新能力一是加强人才队伍建设，强化创新人才支撑，加强高层次、创新型优秀人才队伍建设；二是加强管理创新，引导推动企业树立现代经营管理理念，加快建立健全现代企业制度，引进先进管理模式，向管理要效益。
（二）大力推动产业结构调整升级，要把产业结构调整升级作为促进经济转型的主要途径。调整优化三次产业结构和产业组织结构，加快改造提升传统产业，加大高新技术产业的发展力度；大力发展现代服务业，加快培育新的经济增长点，健全组织协调机制，进一步理顺各部门的关系，加强对服务业发展工作的规划引导和考核评价工作；切实转变农业发展方式，按照十七届三中全会精神的要求，在农业经营规模化、专业化、品牌化、机械化、高效化上下功夫，出成效。
（三）充分发挥政府在经济转型中的推动作用。发展理念是关键。牢固树立发展理念，政府作为经济转型的推动者，要努力构筑充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制，自觉推动经济转型。环境氛围是前提。一方面要致力于硬环境建设，进一步提高基础设施对经济发展的承载水平和环境对经济发展的支撑水平。另一方面要强化软环境的发展。政府需要在加快转变政府职能、完善市场的公平竞争环境等公共产品、引导企业加快自主创新等方面下功夫，使市场机制、企业行为和政府作用形成合力，即“有形之手”与“无形之手”协调，共同推进经济转型。招商引资是重点。做好招商引资工作是发展第三产业，提高经济总量的重要抓手，我们将继续引进和培育海陆运、房地产、商贸、中介等三产服务业项目，并计划在舟山汽车城建造服务大楼，筑巢引凤，让海陆运企业向专业化、集团化、规模化发展，提高企业的竞争能力，促进企业健康快速发展。积极创新招商引资方式，加大与金融部门的沟通力度，帮助企业解决融资困难。服务企业是支撑。在经济发展过程中，政府机关及社区工作人员一定要找准自己的位置，感受到自己的责任，自觉发扬“四通”精神：即个人职责范围内的事，速办快通；当工作运转不畅时，及时协调沟通；当企业发展面临困难和矛盾时，积极帮助疏通；当旧条条框框对企业发展不利时，合理灵活变通。