一、建设社会主义新农村重大深远意义。
首先,建设社会主义新农村是遏制城乡差距拉大趋势,实现全面建设小康社会战略的一个重要举措。在上世纪80年代中期,我国城乡发展比较快,城乡发展的差距在缩小。但是到了80年代后期,一直到整个90年代十多年的时间,农村的发展速度逐渐减慢,特别是最近的10多年,城乡发展的差距越来越大,城乡居民收入的差距越来越大。如果不采取措施遏制城乡收入差距拉大的趋势的话,城乡差距会越来越大,这样对我们欠发达地区要实现全面实现小康的目标就很困难。所以中央提出建设社会主义新农村是遏制城乡发展距离拉大的趋势的一个重要举措。
第二,建设社会主义新农村是扩大农村市场需求,消化富余的工业生产能力的根本出路。我们“窗体顶端窗体底端十一五”期间面临的宏观经济发展的重大难题就是我们内需和外需相比,内需的经济发展拉动力不足,特别是消费需求的增长,对经济发展的拉动力量跟出口和投资相比现在力度不够。所以“十一五”期间把扩大消费需求作为一个战略重点。而拉大消费需求的重点就是在农村。我们农村7、8亿人口的收入水平提高了,购买力增强了,这样农村巨大的购买力就可以支持经济的增长。
第三,建设社会主义新农村也是统筹城乡发展,构建新型的城乡关系的一个实际步骤。统筹城乡发展是窗体顶端窗体底端科学发展观的要求。实际上区域发展也就是缩小城乡发展的差距。因此,科学发展观提出的五个统筹把统筹城乡发展作为第一位的问题提出来。我们加快新农村建设,加快城市工业对农业的支持,加快农村的发展,就是建立新型的城乡关系。
第四,建设社会主义新农村也是我们党执政为民和代表最大多数人利益的集中体现。中国共产党执政为民,要代表最大多数人的利益,首先就要代表8亿农村人口的利益。执政为民首先要为8亿农民服务。我们经济发展要使全国人民都能够共享改革发展的成果。所以提出建设社会主义新农村建设是在新世纪、新阶段提出的重大的战略决策,具有重大深远的意义。
二、如何全面推进社会主义新农村建设
1、要大力推进农业产业结构的战略性调整,选准结构调整的突破口,对农业产业结构进行全面的优化升级。通过产品结构调整加快实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型、高回报率型发展;通过农业产业结构调整,加快发展农产品加工业和服务业,我们应该以发展工业的理念发展农业,要大力发展特色农业、生态农业,把优势农产品做大做强,广泛合理地利用农业资源,促进农业内部结构的合理化和产业化的良性循环。马岙的农业必定要在园区建设和规模化上下功夫,做大农业示范园区,扩大白鹅养殖,大力发展观光农业,休闲农业和农家乐。
2、加强培训教育工作,提高农民的综合素质,努力增加农民收入。“三农”问题的核心是提高农民素质。要进一步加大对农村教育工作的资金投入,对农民进行多方面的培训,一是面对市场为农民提供职业技能培训,使他们能够掌握新技术,了解新信息,增强致富发展的本领;二是法律知识培训,通过学习法律知识,真正达到学法、懂法、守法、用法,维护自己的合法权益不受侵害。加快农村剩余劳动力多渠道转移,扩大农民就业和增收空间。
3、积极推进城镇化建设。必须尽快打破城乡分割的二元格局,加快城镇化步伐,使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移,加快推进城镇化进程,以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点,健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能,增强小城镇吸纳劳动力就业的能力,正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业,注重发挥小城镇带动经济发展的功能。
4、实现两个转变,最大限度地支持和保护农业生产。长期以来,我国实行的是农业支持工业发展的产业政策,采取必要的经济、法律、行政手段,调动和引导社会资源流向农业及其相关产业部门,加强农业基础设施建设,建立社会化农业利益补偿机制,充分调动农民生产积极性,实现对农业资源的高效利用,稳定农业生产。加大农田水利设施的投入力度,改善农业生产条件;加快农村社会化服务体系建设,加强农技推广、检疫防疫、质量检测、市场信息等产前中产后服务;健全完善农产品市场流通体系,增加农业科研投资,加速农业科技进步。
三、对新农村建设的建议和要求。
1、要加强规划。因地制宜制定好新农村建设总体目标、阶段性目标、建设步骤、重点任务和具体措施,按阶段推进,避免建设的盲目性,确保决策的科学性。不同情况要不同对待,各个社区、村都有自身的特点、条件、因素,在建设新农村过程中,我们要结合各社区、村实际,多听取群众的正确观点和意见,努力使制定的新农村建设规划贴近实际、贴近群众,具有针对性、实效性和可操作性,不能搞一种模式。切实加强乡村规划,使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。乡村建设规划的实施是一项长期任务,既要着眼于改善村容村貌,又要从当地实际出发,尊重农民的意愿,充分考虑农民的承受能力;既要坚持节约和集约使用土地的基本原则,又要便于农民生产生活,体现地方特色。
2、要力求实效。新农村建设重在讲求效益,特别是农民群众实在的经济利益和社会生活的综合效益及效应。在新农村建设过程中,我们不能盲目追求规模,追求不切实际的新花样、新思路,更不能毫无意义的进行大多数群众不贴近、不支持的项目建设;要站在服务农民群众、服务全镇社会经济的高度,合理利用农村资源、农业资源,多做群众喜闻乐见的实事项目。同时也应克服一切困难,力争使新农村建设有序推进。
3、要加大投入。新农村建设资金必不可少,要努力争取,加大投入。同时积极争取省市对重点项目的开发和资金的投入;要多方筹资,尤其是基础性设施建设和公益事业的建设。我们要发动广大群众力量,采取财政补一点,帮扶单位支持一点,村集体和群众自筹一点,向社会募捐一点的办法,实现筹资形式多元化,鼓励和引导社会资金向我镇新农村建设投入。近三年我镇在新农村建设上年投入在1000万元,在资金使用上,我们强调统筹规划,不盲目投入,不盲目支出,不因搞了新农村建设而使村级经济变成白板。
4、要增强“造血”功能。积极探索村级集体经济壮大的有效模式,生产发展、生活富裕是新农村建设的根本和核心。我镇各社区、村充分依据资源优势、产业基础、区位特点,积极探索村级集体经济壮大的有效模式,让集体经济在新农村建设中腾飞,这不但是做好我镇新农村建设工作的前提,也是解决农民增收、农业增强、农村发展的关键。区级政府也出台了扶持村级发展的相关政策,力度很大,因此我镇大力推进村级集体经济的壮大工程,马岙社区依托集镇建设发展店面经济,三江、三星社区依托镇工业园区大力发展标准厂房,大大提升了级集体经济水平。
5、要形成全社会重视新农村建设的氛围。各级组织要主动宣传,积极宣传,在宣传力度和深度上下功夫,营造农民群众关心农村、关爱农民、关注新农村建设的良好氛围。要向群众宣传新农村建设的政策、措施,使农民群众充分认识到新农村建设的主体和受益者是自己,增强农民群众建设新农村的积极性和主动性。引导广大干部群众正确理解新农村建设的内涵,认识新农村建设的长期性、艰巨性,克服追求短期政绩,急功近利,浮躁冒进的心理;克服畏难情绪,松劲思想,消极应付的态度,坚持科学的发展观,真抓实干,坚定不移地把新农村建设推向深入。