各乡镇党委、街道党工委，区属各单位党组织：
当前，我区经济社会发展正处于逆中求进的关键时期，在全区各级领导干部振奋精神、抢抓机遇、狠抓落实，努力推动各项工作顺利开展的同时，少数党员领导干部思想懈怠，作风不实，宗旨观念淡薄，廉洁自律要求不严等情况也时有发生，特别是个别领导干部私驾公车、用公款相互宴请、参与赌博等不良风气屡禁不止，在一定程度上损害了党和政府的形象。为深入学习实践科学发展观，全面加强我区党员领导干部的思想和作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的良好氛围，根据区委常委会意见，决定在全区开展倡导健康生活，整治“私驾公车、公款请吃、参与赌博”三股歪风活动，现提出如下意见：
一、总体要求
以胡锦涛总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气和在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神为指导，着眼于进一步加强全区党员领导干部的党性修养和作风养成，结合深入学习实践科学发展观活动，深入开展“倡导健康生活、整治三股歪风”活动。通过活动，进一步提高党员干部特别是领导干部对“三股歪风”危害性的认识，使私驾公车、公款请吃、参与赌博等不正之风得到有效遏制。同时，积极倡导健康生活，鼓励参加形式多样的各类文体活动，在全区党员领导干部中形成健康有益的生活情趣和生活作风，逐步构建“倡导健康生活、整治三股歪风”的长效机制。全区党员领导干部要站在全局的高度，从思想上高度重视，从作风上认真实践，从实效上全面体现，在全力做好本职工作的同时，不断加以自醒自律，纠正和克服不良风气，全面维护党员领导干部在群众中的良好形象。
二、活动内容
（一）整治三股歪风。
建立由区纪委、区委组织部牵头，相关成员单位参加的联合检查组，根据三股歪风的具体形式和特点，针对性地开展专项检查。
1．整治私驾公车风。严禁领导干部因公或因私驾驶公车。各单位要按照相关文件精神，对所属公务车辆管理使用情况进行自查，发现问题，及时整改，及早规范。领导干部要进一步提高认识，切实转变作风，带头遵守公车管理使用的有关规定。检查组要对领导干部私驾公车、公车私用、没有按规定地点停放车辆等情况，进行不定期上路检查和车辆停放点抽查。
2．整治公款请吃风。严格执行公务接待方面的有关规定，禁止超标准接待。部门与部门之间，乡镇与乡镇之间，部门与乡镇之间，领导干部个人之间不准以公务名义用公款相互请吃。区属单位干部下基层，原则上不在乡镇（街道）用餐。如由于工作或其他特殊原因，需要在当地用餐的，统一安排在乡镇（街道）食堂就餐，原则上不到当地饭店用餐。检查组要组织党风、行风监督员对领导干部“八小时”以外到宾馆、酒店、“农家乐”及相关娱乐场所的娱乐消费情况进行了解监督。
3．整治参与赌博风。严禁党员领导干部参与任何形式的赌博活动。各单位要切实加强对党员领导干部的监督管理，特别要注意了解领导干部“八小时”以外的表现，发现苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，不断完善防治赌博歪风的长效机制。检查组要根据群众举报的情况，有针对性地对党员领导干部参与赌博的行为进行专项检查。
（二）倡导健康生活。
在狠刹歪风习气的同时，积极鼓励广大党员领导干部参加健康有益的文体活动，培养积极、健康、高尚的生活情趣，切实维护党的形象。
1．营造爱读书、读好书、善读书的氛围。领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书、读好书、善读书。当前，要系统深入地学习科学发展观活动规定的书目，在深刻理解的基础上，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过研读专业书籍和优秀传统文化书籍，不断提高领导水平、人文素养和精神境界。
2．组织开展积极、健康、向上的文体活动。区文化新闻出版局（体育局）等相关职能单位要对领导干部的业余活动和爱好进行一次摸底调查，根据调查情况，组建一批有广泛群众基础的体育活动俱乐部、协会等组织团体，引导领导干部加入到组织团体中来。区直机关工委、区文化新闻出版局（体育局）要适时组织一些羽毛球、乒乓球、网球、K歌赛等文体比赛活动，丰富广大党员领导干部的业余生活，增进领导干部之间的情感交流。区总工会、团区委、区妇联、区残联等群团组织要进一步发挥好组织引导作用，调动社会各层面的党员和领导干部参与到健康活动中来。
三、工作安排
（一）广泛宣传发动。组织部门要制作并发放《告科级领导干部书》，重申“私驾公车风、公款吃请风、参与赌博风”的危害，倡导积极健康的生活方式；宣传部门要加大宣传报道力度，重点报道活动总体要求、工作安排、具体内容等相关部署和要求，为顺利开展“倡导健康生活、整治三股歪风”活动提供必要的舆论环境，形成全社会支持参与、互相监督的良好氛围。
（二）开展自查自纠。全区各单位要认真组织学习有关党纪国法、规章制度和重要文件，深入开展警示教育，提高党员领导干部遵纪守法和执行制度的自觉性和主动性。要认真查找本单位干部在私驾公车、公款请吃和参与赌博等方面的不正之风，分析产生问题的根源，有针对性地提出整改措施，把可能出现的问题解决在萌芽状态。
（三）加强督促检查。要整合监督资源，组织专门力量，采取多种形式，对各单位自查自纠情况和有关规章制度执行情况进行专项检查。要广泛征求人大、政协和社会各界的意见建议，认真查找干部作风上存在的不足，对违反规定的单位和个人，要严肃追究有关领导和责任人的责任，对顶风违纪的，要依照党纪、政纪条规和法律的有关规定从严从重处理。要加强对已成立的健康活动组织团体进行指导检查，规范各类活动开展。
（四）畅通监督渠道。鼓励和支持群众举报我区存在不良作风的领导干部，通过在社会上聘请党风、行风监督员，赋予他们在党风廉政建设中的知情权、建议权、监察权和质询权，加强对领导干部“八小时”外情况的监督。各级各部门要依法向社会公布举报电话、设立举报信箱、开通网上举报，区“三风”的举报电话为：8260706(区纪委),2056498(区委组织部)。
（五）巩固活动成果。进一步建立健全公车管理、公务接待、机关干部行为规范等有关规章制度和配套措施。公务用车要重点在领导干部私驾公车、公车私用、公车乱停放等方面加强防范；公务接待消费主要在“一支笔”审批、用餐登记、刷卡消费和限额控制上进行规范；禁赌工作要加强对党员干部日常行为的规范。有关职能部门要进一步丰富健康活动的载体、内容和形式，使各类活动适度、有序进行，为干部修养身心提供良好服务，确保专项整治工作成果得以巩固。
四、奖惩措施
（一）建立举报奖励制度，对于举报领导干部“三风”情况经查证属实的，给予一定的物质奖励，并为举报人保密。
（二）对私驾公车的干部（职工），发现一次的，给予批评教育、责令作出书面检查、诫免谈话；发现二次以上（含）的，按情节轻重，给予通报批评、取消当年评优评先资格等相应的组织处理；涉嫌违纪、违法的，由区纪委（监察局）、司法机关依纪、依法处理。
（三）对违反规定用公款互相请吃的行为，将严肃追究相关责任人和领导的责任，并在年度党风廉政建设责任制考核中予以扣分；情节严重的，给予组织处理；涉嫌违纪的，由区纪委（监察局）依纪、依规进行严肃查处。
（四）对党员干部（职工）在棋牌室、宾馆酒店、游戏室等场所参与赌博活动的，一律给予通报批评，并视情节轻重给予党纪政纪处分；在公务时间、公务场所、学习培训等公务活动期间参赌，以及与管理和服务对象进行各种形式赌博活动的，一律予以免职，给予党纪政纪处分。对本单位赌博问题不制止、不查处或隐瞒不查的，以及所在单位党员、干部参与赌博歪风屡禁不止的，要追究主要负责人及其相关责任人的领导责任。
五、组织领导
（一）提高认识、强化责任。各乡镇（街道）、区属各单位要把此次专项活动作为今年作风建设的一项重要内容来抓，精心组织、统一部署、扎实推进。各单位“一把手”是此次专项活动的第一责任人。各级党员领导干部要进一步提高思想认识，切实转变作风，在刹风整纪中，讲党性、重品行、作表率，带头遵守廉洁自律有关规定。
（二）明确职责、严明纪律。组织成立活动协调小组，区纪委、区委组织部为牵头单位，要明确职责，加强监督检查。区委宣传部、区委政法委、区直机关工委、区信访局、区公安分局、区财政局、区文化新闻出版局、区审计局为成员单位，要密切配合，及时沟通，协同推进。要进一步加大查处力度，对工作不力、三股歪风未遏制或出现反弹的单位，将按党风廉政建设责任制的规定追究其分管领导和主要领导的责任。
（三）强化监督、层层部署。各乡镇（街道）、区属各单位要加强法规政策宣传，积极动员社会各界共同参与监督，把群众监督、舆论监督和党委政府专职部门监督有机结合起来，形成全社会人人监督、共同治理的良好氛围，坚决刹住干部私驾公车、公款请吃、参与赌博等违纪违法行为，进一步树立定海干部的良好形象。
附件：“倡导健康生活 整治三股歪风”活动学习参
考资料
附件
“倡导健康生活 整治三股歪风”活动学习参考资料
1．《中国共产党纪律处分条例》
2．《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》
3．《关于进一步加强党政机关公务车辆管理、坚决纠正违反规定驾驶公车问题的通知》（浙纪发〔1999〕13号）
4．《关于进一步加强全区党政机关、事业单位公务车辆管理的通知》（定纪〔2006〕10号）
5．《关于进一步加强公务消费管理的规定》（定委办〔2008〕60号）
6．《关于严禁党政干部参与各种赌博活动的通知》（定纪〔2004〕36号）
7．《关于重申严禁党员干部参与赌博活动有关要求的通知》（定纪〔2009〕10号）
中共舟山市定海区委办公室
2009年8月24日