盐仓街道党工委按照区委要求,结合本地实际,紧紧围绕一条主线,突出两个重点,落实三项措施,坚持四个结合,扎实开展党建工作。
一、党建工作的主要做法
1、围绕一条主线
围绕一条主线,就是以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以开展解放思想大讨论为契机,把落实科学发展观这一主线贯穿于党建工作全过程。健全和完善党工委中心组学习制度,年初制定了详细的学习计划,明确规范学习内容、时间、形式。一年来,中心组共集中学习12次,专题中心发言8次。专题召开班子会议研究制定了街道党建工作年度计划,落实基层党建工作责任制,并细化分解党建工作责任制具体内容,建立考核机制。于11月召开社区党组织书记履行党建工作述职评议大会,初步建立了党建工作述职制度。
2、突出抓好两个重点
(1)以加强执政能力为重点,切实抓好班子队伍建设。 注重发挥街道党工委政治核心作用。经常组织班子成员回顾、总结近期工作,及时交流沟通、协调解决存在的问题。在牵涉全局重大问题的决策上,积极发挥集体智慧优势,提交党政会议集体研究决定,努力做到决策的民主化、科学化并自觉维护班子团结和威信。积极支持和鼓励班子成员在分工的范围内独立行使职权,努力提供施展才能的舞台,调动积极性,增强凝聚力。坚持正确的用人导向,选好配强村级两委班子。结合村级换届选举工作,进一步坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议等制度,推行干部考察制、任期目标责任制、竞争上岗制和党风廉政建设责任制等一系列行之有效的监督管理机制,减少和避免了用人上的失误。共选出42名德才兼备、组织领导能力强、群众公认的优秀村干部,调整3个党支部书记。对昌洲、兴舟等原情况比较复杂并已改选支部书记的社区,街道党工委予以高度关注,确保班子平稳过渡。目前,该两社区各项工作明显起色。
(2)以优化党员队伍结构为重点,做好发展、教育、管理党员工作。作为一项经常性的基础工作,我们严格按照党员发展的十六字方针,制定党员发展计划,重点做好在35岁以下、高中文化以上及女性群体中的党员发展工作,认真执行党员发展预审制、公示制和责任追究制,全面推行发展党员全程联名推荐制。08年共发展党员17人,其中35周岁以下13人,高中以上文化程度8人,女性党员8人。发展预备党员8人,吸收入党积极分子20人。加强党员教育管理工作,联合街道工会、经贸、成校等部门,多次组织到外地学习考察;邀请区纪委、区国土资源局、农科所的专家,进行土地法等法律法规培训;先后举办特色养殖、微电机操作各类技能培训班5期,提高党员干部带头致富能力。
3.改进工作方法,创新工作手段,落实三项措施。
(1)深化党员联系服务群众工作。继续深化党员联系服务群众“六大行动”计划,建立了蔬菜种植、特种养殖、妇女编织等12个特色党小组。认真开展“千名干部大下访”和“网格化管理、组团式服务”活动。结合盐仓实际,设置外来人口网格、双拥共建网格、老年、渔嫂协会等网格。通过走村入户,开“道地会”,共收集各类诉求921条,经梳理汇总,分别交于街道各部门、社区落实。
(2)全面推进党员服务中心建设。利用综合办公大楼的硬件优势,街道成立全市第一个乡镇(街道)党员服务中心,并下设妇女编织、医疗服务、蔬菜种植等党员志愿者队伍近30支,开展组织关系接转、党费交纳、党务政策咨询、求助热线、来信来访接待等10余项服务项目,覆盖了党员的生活、学习和工作等方方面面,实现了党员服务的“一条龙”模式。并以街道党员服务中心为依托,在5个社区建立了社区党员服务站和党员活动室。认真实施党员“创业创新”工程。首先,对辖区内有帮带能力的党员、干部创业能手,摸清底数,建好档案。其次,加强宣传,树立典型,开展了创业明星事迹报告会,邀请来自辖区内6位自主创业、服务创业的先进典型,为200多名党员、入党积极分子进行专题讲座,发挥创业明星的典型引路作用。再次,成功设立党员创业扶助基金20万元。该基金主要通过党费划拨、街道财政支持、党员和党组织捐赠等形式筹集。对有创业意愿并缺乏创业资金的党员视情况给予一次性补助、一次性奖励、资金借贷和资金转贷。目前,已有7名党员递交借贷款申请书,贷出资金16万元。此外,党员服务中心共接待党员500余名,先后接转党员组织关系83名,为21名毕业大学生党员妥善取回了组织档案并落实到社区或企业支部,为80余名党员落实了各类培训,为23名50年党龄的老党员解决了生活困难;新建非公企业党支部3个,发展党员10名;组织广大党员干部开展献爱心活动,为四川地震灾区捐款54万元,缴纳“特殊党费”7万余元。党员志愿者服务队伍共开展卫生整洁、治安巡逻、义务献血等大项服务活动16次,为辖区广大党员群众提供医疗服务等1000余人次。
(3)认真开展党员星级管理活动。根据党员思想政治、联系服务群众、致富能力、自身形象等四方面要求,每年实行渔农村党员“星级管理”评定。在具体实践中,以党支部为单位,按党员互评50%、群众测评30%、组织测评20%的分值,进行综合考评。星级党员评定后,经社区、街道审核,并张榜公示。同时,街道党工委还根据党员星级评定情况,结合实际,进行奖惩。对评为五星级和四星级的党员,由党工委统一挂牌授星和奖励;对被评为二星级及以下的党员,由社区(村)党组织落实人员帮助督促提高。目前,共评出五星级党员9名,四星级党员16名,二星级党员2名。
4.坚持四个结合,注重党建效果。
(1)坚持与新农村建设相结合。社区是城市经济和社会生活的基本单元。创新社区管理,构建和谐社区,是推进社会管理体制创新、开创新农村工作新局面的重要环节。针对农村闲散劳动力多、开发建设过程中群体性矛盾多的现状,街道于8月份在叉河社区成立了一支义工队伍。通过社区义工开展区域保洁、绿化养护、治安巡逻、社区文化等活动,这其中我们充分发挥了农村党员在义工服务过程中的带头作用,引导农村社区逐步走上自主管理、自我服务道路,改善社会风气,缓解政府压力,实现政府“出小钱、办大事”的目标。
(2)坚持与盐仓开发建设等重点工作相结合。 2008年是盐仓城市化建设的关键之年,街道党工委依托各级党组织,充分发挥广大党员、干部的先锋表率作用,认真开展党员干部联系重点工程制度,排除各种困难和阻力,为解放西路隧道、盐仓主干道、110、220KV电力联网工程、市殡仪馆、虹桥水库污染源治理等重点工程建设的顺利推进提供了必要条件。
(3)坚持与党风廉政建设相结合。街道党工委调整完善了《盐仓街道党风廉政建设和反腐败工作任务分工细则》等文件,并围绕社会主义新农村建设,把惩防体系向各社区延伸,制定和规范了民主议事、社(村)务、财务管理、社区干部廉洁自律承诺等一系列制度。在总结以往几年经验的基础上,修订完善了社区党风廉政建设考核办法,同各社区、企事业单位负责人签定了党风廉政建设责任书,有效地杜绝了街道、社区干部在宅基地审批、工程承包、政策处理等热点问题上以权谋私的行为。
(4)坚持与目标管理、综合考核相结合。努力营造争先创优热潮,继续创建“五好”党工委、“五好”党支部。制定《党建工作目标考核办法》,量化、细化基层党建工作。机关党建以“学习型、服务型、创新型、廉洁型”为目标,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、勇于开拓创新的高素质干部队伍。社区党建在抓好示范点建设的同时,积极探索社区党组织与辖区单位党组织结对共建的新途径、新方法。非公党建以加强规范化运作为着力点,加快发展党员的工作步伐。同时,建立健全了街道、社区两级干部考核激励约束机制,建立了一套加强、完善基层组织建设的制度,使基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
二、下步工作打算
1、创新党建工作理念,积极探索切实有效的措施,提高基层党员的荣誉感和责任感,充分发挥基层党员的先锋模范作用和党组织的核心堡垒作用。
2、加强社区后备干部队伍建设。通过民主推荐、考察、综合素质测试、培训等有效手段将德才兼备、能力出众的人选定为后备干部。
3、在辖区内努力推广社区义工队伍试点经验,进一步拓展服务深度、服务领域,调动党员和入党积极分子服务社区的热情。
4、利用党员服务中心软硬件设施齐备的优势,深挖服务中心的潜力,充分发挥服务中心载体作用。