2008年来，街道党工委在区委的正确领导下，按照区委《关于进一步落实基层党建工作责任制的意见》的文件精神，积极探索，大胆创新，健全党建责任体系，构筑党建责任平台，落实党建责任措施，有力地提升了全街道党建工作水平，为推动环南经济社会持续全面提速发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导，明确责任，健全街道党建工作责任体系。
1、加强组织领导。不断强化领导班子成员抓党建工作的责任意识，街道党工委把党建工作列入重要议事日程，在街道、社区（村）两个层面建立了党建工作领导小组，一年两次专题研究党建工作，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，研究解决推进基层党建工作的具体问题。
2、健全责任体系。责任主体上做到 “三个明确”。一是明确“集体责任”。建立健全了街道党工委对本单位党建工作负总责的责任制，领导班子成员在抓好分管业务的同时，每人每年联系1个下属支部，确定1—2个党建调研课题。年底，向街道党工委书面报告抓联系单位党组织落实党建工作责任制的情况，同时纳入班子成员年度考核个人述职的重要内容。二是明确“第一责任”。明确各党委、党（总）支部书记是本单位抓党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本单位党建工作计划和落实措施，督促、指导班子成员履行好工作职责，为党建工作提供保障等。三是明确“具体责任”。明确街道党工委分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，牵头落实基层党建工作计划，做好过程督促和总结检查。
3、强化督促检查。街道党工委把定期和不定期明查暗访作为抓基层党建工作落实的重要手段，将明查暗访情况作为考察基层党建工作情况的重要依据。每年至少进行两次暗访，发现问题及时解决。并把检查结果纳入对社区（村）年度考核之中。
4、落实述职制度。每年年底，街道党工委专门召开由党政班子成员、党员代表、居民代表等代表参加的述职大会，社区、村党组织负责人就本单位党建工作在大会上述职，述职的重点主要围绕对履行党建工作职责，工作的思路，抓落实的措施和力度，对差距和问题的分析、及今后工作思路等方面内容进行 。述职后，与会人员对述职人履行基层党建责任情况进行打分，并当场进行亮分。
二、夯实基础，强化功能，全面推进基层党组织建设。
1、圆满完成社区、村党组织换届选举工作。今年4月份和6月份，按照区委、区政府的统一部署，全面铺开了村级党组织和城市社区党组织换届选举工作，7月底圆满完成了村、社区党组织换届工作。在此次村级党组织换届工作中，街道党工委按照先农村后城市，先村党支部后村委会，先易后难的要求，充分发扬民主，在盘峙村采用“两推直选”，其他3个村采用“两推一选”的方式，选举产生了新一届村两委干部30名，其中35周岁以下干部4 名，女干部10名，高中以上学历19名。社区两委干部38名，其中35周岁以下干部 13 名，女干部33名，大专以上学历26名。在人员配备上，街道党工委牢牢把握侯选人关、职数关、选举关“三个关键环节”，把政治性强、责任感强、威信高的致富能手选入到村两委班子中，进一步配强配齐了村、社区两委班子。
2、优化党组织设置，建立城乡党组织互帮互助机制。以村级党组织换届选举为契机，把原来千岛社区党总支升格为党委，并按党员从业特点、兴趣爱好、年龄、居住区域、流动特点等设置若干党组织，如根据党员的兴趣爱好，建立了创业党支部、文体党支部，针对盘峙岛、大猫岛部分党员流入定海城区居住，建立了驻定党支部，大大方便了党员的教育管理。同时，发挥环南街道城乡共存的优势，采取“村居联建”、“村企联建”的方式，开展城乡党组织“1+1”结对共建活动，构筑了城乡党组织共建联建模式。在此基础上，我们建立城乡党组织共建联席会制度，支部联动制度、扶贫帮困制度、城乡党员共育培养制度、党员联教制度，组织城乡党员开展文体联谊活动、支部之间相互上党课、城乡党员之间的换位体验等活动，促进城乡党员服务联动，进一步促进城乡互动。充分整合城市社区党组织、机关党组织、企业党组织的资金、人才、技术、阵地资源。
3、强化功能，切实抓好党建阵地的规范化建设。一是规范党员活动室建设。今年，在市区补助经费到位的前提下，街道对社区办公用房进行扩建改造，整顿规范了各社区、村的党员活动室、党员电教室、村务公开栏的重新布置和建设。做到党建工作制度上墙，党务工作公开上墙。同时街道投入5万元，配备了电视机、更新了电脑。二是规范远程教育站点建设。作为广大党员群众接受教育的有效平台，街道党工委积极探索，大胆工作，狠抓远程教育的“建、管、学、用”，在以往站点建设的基础上，以蓬莱社区为试点，开辟建立了远教广场，落实了专门的操作人员，制定了远教广场播放计划，建立了《远程教育播放收看管理制度》、《远程教育设备管理和使用制度》、《远程教育接受站点工作职责》等制度，做到每个站点制度上墙，每月发放播放清单，做到播放前有提示，播放后有记录。三是规范党员服务中心建设。我们于去年建立了街道党员服务中心，在4个行政村、5个城市社区建立党员服务站的基础上，进一步完善党员服务中心建设，不断拓展服务功能，街道党员服务中心多次举办了健康、科普、法律、理论知识等讲座，举办了党员创业创新培训班，建立健全了首问责任制、限时办结制、情况记录报告等制度，有力地提升了服务中心的服务功能。
4、丰富载体，积极开展“创先争优”活动。为了使党组织活动有实际内容，服务群众有具体目标，党员发挥作用有新渠道，我们找准基层党组织和广大党员发挥作用的切入点，选准了一些有效载体。一是全面在党员中开展 “四争一树”活动，培养“创业创新带头人”9名、 “创业创新示范岗”4个、“创业创新示范户”4户。二是开展特色党支部创建活动，着力打造一居（村）一品牌，初步形成了一批特色鲜明的党建工作新亮点。东山社区党支部以“进百家门，访百家情，解百家难”活动为主题，根据党员特长，通过党员认领，建立了10支在职党员志愿者服务队，使在职党员一种身份、两种舞台管理模式得到了有效实践；蓬莱社区党委针对老年人多的实际，以“天天尊老节”为载体，通过建立康乐服务队等方式，开展为老年人居家养老等方面的服务；温州商会党支部充分发挥商会人才、资金、信息、技术等资源，开展党员创业创新活动，通过建立党员创业创新示范基地，建立党员创业创新扶助资金，开展党员创业结对等方式，激励党员创业创新，带领群众创业创新。一年来，共与10位党员群众结成创业帮扶对子，为8名群众提供了创业帮助，有3 名党员、群众走上了创业之路，为2 名渔农村党员安排了就业。万事达集团有限公司支部围绕加强企业文化建设、培育企业精神，开展了“先进企业文化50强”创建工作，着力增强了企业的凝聚力和战斗力。2007年被授予市级“先进企业文化50强”。三是做好评优推先工作。根据基层党组织建设和党员队伍建设的要求，我们每年年底开展一次先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选表彰活动。通过评先树优，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，如社会责任贡献奖评选、优秀联户党员评选、星级党员评定活动等，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。
三、强化教育，注重管理，全面加强党员干部队伍建设。
1、抓学习，提高党员干部思想政治素质。把加强和改善党的思想政治建设作为党建工作的一个重要内容来抓。一是认真搞好中心组学习。使中心组的学习能够做到学有计划、学有安排、学有内容、学有要求、学有检查。而且，通过抓好中心组学习，较好地发挥了“争创学习型机关”活动的龙头带动作用，有效促进了全街道党员干部政治理论学习的全面开展。二是创新领导干部的学习方式。聘请党校老师、法律专家成立了环南街道讲师团，通过集中辅导、专题讲座的方式，从法律、卫生、党建、经济、廉政等方面，先后组织开展《《十七大报告解读》等专题讲座，同时街道党工委积极创条件，鼓励班子成员参加领导干部论坛、星期日课堂、读书会，鼓励优秀领导干部到发达市区挂职锻炼，开阔眼界，拓宽思维，增长知识，提高领导干部的执政能力。一年来，街道班子成员参加干部论坛2 期，读书会2期，参加星期日课堂38人次。
2、深入开展“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践活动。 一是建立领导干部“驻村蹲点制度”。街道党政班子成员每月驻村蹲点天数不少于2天，并要求驻村领导围绕蹲点调研情况，撰写好一篇高质量的调研报告。一年来。街道党政班子成员完成调研报告10篇，为社区、村党员上党课5 次，走访联系重点企业15 家，召开民主恳谈会5 场次，走访老党员、老干部、慰问困难户、困难党员38人，解决问题24 条。二是开展真情送服务活动。着眼于建设领导干部新作风、新形象、新业绩，开展“四下乡”活动、扶贫帮困结对活动、举办创业就业技能培训等，真心实意地为群众送温暖、办实事，以良好的作风推进各项工作的顺利开展。活动开展以来，组织四下乡活动2场次，举办技能培训班5期，扶贫帮困对子15对。
3、完善制度，推进党员队伍建设。一是完善机关内部管理制度。对以往零乱的机关内部管理制度，进行重新归类、整理和完善，建立了3 类28项较系统的内部管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，促进了机关作风的进一步好转。二是建立完善党内激励关爱制度。以强化激励约束为重点，建立了党员联系服务群众考评制度、农村党员星级评定制度，通过群众参评、党员互评和组织评审等多种途径，进行综合考核评价，对考核评价优秀的给与一定的奖励，同过以奖代补的方式，增强党员意识，激励他们发挥作用。以落实经济待遇为重点，建立海岛村老干部定补政策，完善村老干部保障机制。定补对象为连续任村支书3年以上，党龄15年以上，年满60周岁的海岛村退职老干部，以3年任职起档，每月50元起补，每任职一年增加10元，最高补助每月250元，切实解决了村老干部的后顾之忧。以结对帮困为载体，建立党员温暖机制，对家庭困难、年老多病的党员，及时帮助解决生产生活上的困难，切实感受组织的关怀与温暖。
4、开展“网格化管理、组团式服务”，深化党员联系和服务群众工作制度。主要在渔农村全面推行“三三”工程（三联、三员、三室）。一是厂群发展联合进网格——送温暖，每个网格确定几家企业对口联系，以工促农，重点为网格内村民提供就业、劳动技能培训、公益性救助、基础设施建设等服务；二是城乡文明联创进网格——送文化，每个农村网格有一个城市社区结对联系，利用城市社区文化、人才等资源优势，为网格送去文艺表演、文艺培训，举办每年一次的城乡和谐共建文化节，城乡携手种文化；三是上下民情联系进网格——送服务，每个网格建立服务队，联系网格内的村民，通过定期或不定期地对网格内村民进行走访、服务，收集、处理群众反映的问题和意见。“三员”：在每个网格村民中，聘请若干名威信好、责任心强、乐于奉献的老同志或老党员为民情联络员，主要做好“三好”：运行好一支宣传队伍，宣传党和政府有关政策，做好党和政府与群众之间的桥梁；维护好一个宣传橱窗，张贴网格服务内容和宣传资料；管理好一个免费药箱，为村民提供必要的非处方药品。聘请若干名环境监督员对环境“五化”（绿化、美化、亮化、净化、硬化）提出建议，并自我管理。聘请若干名和谐共建员，主要开展“五共建”：社会维稳共建、外口管理共建、信访排查共建、纠纷协调共建和工商维权共建。“三室”：在每个农渔村，设立海岛议事室，依托农渔村议事会组织平台，为民情联络员开展工作提供必要场地，同时方便村出面处理因网格服务组无法解决的问题。设立信息工作室，依托电子平台，将网格上可公开的信息向村民公开，并可以查询村务、财务公开情况。设立群众文化室，根据群众文化需求，配备图书等必要文体设备，设立流动电影放映站，建立远教广场。在条件符合的网格内，建立家庭图书室。通过前阶段的工作，初步实现了走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖的“四全”目标，取得了阶段性的成效，有力推进了新农村建设。
四、创新载体，搭建平台，努力推进党内民主政治建设。
1、成立全市首家议事会组织。为扩大基层民主，发展基层民主，我们于2007年6月在全市率先建立了环南街道千岛社区经济社会和谐发展议事会，让群众面对面地与政府、企业商议矛盾解决办法，维护了群众的合法权益，保障了人民群众的参与权、知情权和监督权。通过完善议事会组织网络体系，建立议事会制度，规范议事程序，拓展了民主参与机制，进一步增强了民主自治的主体意识，促进了经济社会和谐发展。一年多来，千岛议事会解决热点、难点问题 9个，调解矛盾纠纷9 起，有效促进了经济社会和谐发展。2008年9月街道５个城市社区也相继成立议事会组织，充分依靠辖区单位、居民代表等开展社区自治工作。
2、成立全市首家街道议政会组织。2001年9月，盘峙、大猫两乡并入环南街道，伴随着基层民意机构的消失，村（居）民参政议政的愿望得不到满足，干群矛盾激化，对基层民主政治的推进造成不良影响。为重新架构起有效的民意渠道和监督机制，2007年9月，街道成立了全市首家议政会组织，通过定期听取街道办事处对本行政区域内经济社会发展、资金使用、重点项目等安排以及执行情况的通报，并进行讨论，提出意见、建议；通过开展调查研究，及时听取并反映人民群众对本街道工作的意见、建议，拓宽街道工作思路，推进街道各项工作。街道议政会作为街道工作监督队和智囊团，自成立以来通过三次全体会议共收到涉及社会事业、经济发展、干部作风建设等方面的意见、建议34条。目前，街道共有基层社区议事会6个，成员161名，议事会组织在街道所有社区得到全覆盖；共有街道议政会成员58名，基层民主建设氛围得到明显提高。
我们将按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，进一步落实基层党建责任制，完善制度，创新机制。开展党员党性定期分析，强化党员经常性教育、流动党员管理，探索城乡一体党员动态管理机制和服务党员群众长效工作机制，进一步巩固和保持先进性教育活动成果，加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现街道经济社会又好又快科学发展、统筹协调和谐发展提供坚强的组织保证。