2008年我镇党建工作以科学发展观为统领,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,紧紧围绕“创业富民、创新强区”战略,深入推进领导班子、党员干部队伍和基层组织建设,努力开创党建工作的新局面。
一、加强领导班子建设,全面提升班子的凝聚力和战斗力
1、加强学习,不断提高自身素质。镇党委政府建立健全中心组理论学习制度和机关学习日制度,丰富学习形式与载体,狠抓学习效果,把学习型机关创建作为重要工作常抓不懈。同时定期召开党建工作会议,研究讨论党建工作中的重大问题,谋思路,想对策,切实提高思考问题,解决问题的能力与水平。今年六月我们结合“解放思想、创业创新”大讨论开展了“创业创新 同塑白泉新辉煌”讨论会,全体班子成员和社区主要负责人一起畅谈,为白泉今后的发展献计献策,使大家明确了方向,鼓足了干劲。
2、努力打造“合力、创业”型班子。团结出凝聚力,和谐才有战斗力,我镇始终把合力型班子创建作为加强班子建设的重要举措,结合“五好党组织”创建活动,努力做到全镇上下一种声音,一个步调。积极开展党委民主集中制运作模式的探索,初步形成“四规范一延伸”的民主集中制运作模式,促进各级党组织议事、决策的科学化、规范化。同时始终把群众满意不满意作为衡量领导、干部的标准,把为民办实事、解难事作为用心干事、廉洁从政的标准,把创业创新作为衡量工作的标准,形成政令畅通,你追我赶的良好局面。
3、全面落实党建工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步完善党建工作责任制度,明确镇党委书记是党建工作第一责任人,各党组织负责人为党建工作直接责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,做到任务清,责任明。同时不断完善考核激励机制,将党建工作纳入干部年度考核和社区工作目标责任制考核之中,鼓励先进,鞭策落后,充分发挥考核的杠杆调节作用。
二、加强党员和干部队伍建设,努力提高党员干部素质
1、丰富内容 创新党员活动载体。我镇深入开展“三级联创”、“先锋工程”和“星级党员管理”、“党员联系服务群众”、“网格式管理、组团式服务”等活动,不断深化活动内容,拓展活动形式。党员联系服务群众活动中我们明确“六大抓手”,在亮相行动中抓镇便民中心建设、教育行动抓扩面、联系行动抓落实,规范“民情登记册“使用、服务行动抓队伍,建立了36支志愿者服务队伍、帮扶行动抓参与,完善政府主导,多方参与的帮扶机制、致富行动抓带头人。建立了“二级网格 五员服务”的“网格化管理组团式服务”工作机制,目前各项工作正在稳步推进。今年我镇有2个党支部被推荐为区级“党员联系服务群众先进基层党组织”,3个党支部被评为区级先进基层党组织,3名党员被推荐为市级优秀党员联系户,6名党员被推荐为区级优秀党员联系户,12名党员被评为区级优秀党员。50名党员被评为五星级党员、 97名党员被评为四星级党员。同时为了提高党员素质和发挥党员先锋模范作用,我们建立健全党员承诺制度、党员联户帮扶制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。2008年度全镇党员承诺实事92件,兑现63件,无职党员申领岗位78人次。四川大地震后积极组织开展“牢记党性宗旨,心系灾区群众”特殊党费交纳活动,全镇党员特别是渔农村老党员、离退休干部积极响应,共交纳特殊党费139107元,其中过千元的21人,用实际行动表达对灾区人民的牵挂之情。扎实做好结对帮扶工作。采取“一帮一、多帮一”形式全力解决群众实际困难,建立帮扶对子 74对,帮助 6名困难群众脱贫致富;结对帮扶贫困儿童15人,资助困难大学生35名,年发放资助款89万元。
2、务求实效 创新党员教育培训网络。在各社区建成了党员干部现代远程教育播放室和“开放型”党员学习活动场地,进一步完善党员远程教育的软硬件建设,在白泉、金山、柯梅社区安装投影仪,9个社区基本都配置2台以上电脑,大大提高党员教育活动的广度和深度,在金山社区投入三万多元建立“远教广场”,规范管理,丰富内容,结合种文化活动充分发挥辐射带动作用。加强党员学习教育的阵地建设,形成镇、社区、农村自然点三级学习教育网络。在各社区规范党员活动室建设,在各自然村开展党建知识阅览点建设。
3、规范是党员发展工作 力争“宁缺勿滥”。严格按照“十六字”方针,采取审慎的态度发展,重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中,采取镇党委成员联系村制度,协助考察申请入党人员,同时把全镇分成三个片对入党积极分子集中培训,全年共培训6次,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量,2008年全镇发展党员26名,没有出现连续两年没发展党员的村。
4、规范流动党员管理工作 力争“全域管理”。我镇区外市内流出党员10名,市外流出党员34 名,外省流入党员3名,在流动党员管理方面,一是建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度,支委随时掌握自己分管的流动党员情况,将流动党员情况定期向组织汇报,作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理《流动党员活动证》的工作力度,尽量使流动党员持证外出,参加外出所在地党组织活动。四是把流动党员管理作为“村优秀领导集体”考核评比的一项重要内容,明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
三、加强村级组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用
1、扎实做好村级组织换届工作。我镇村两委换届选举工作从3月中旬开始到5月17日结束,我们以依法选举、选好人、建好班子为主线,紧紧围绕加强党的领导和推进民主进程为导向,周密安排、稳步推进,实现了预期目标。此次换届工作选任社区(村)支委44名,村委会委员31名,从整体上看,村两委班子的整体素质有了新的提高,文化程度、年龄结构和性别结构进一步科学,增强了村级组织的活动力,同时形成了健康有序的民主选举氛围。
2、规范村级党组织建设。为切实加强换届后村级组织建设,我镇采取多项举措,不断加大村级组织管理体系的建设力度,提升村“两委”班子的整体合力,深入推进基层民主政治建设。一是完善党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议和党员联系户等制度,促进党组织生活的规范化、制度化建设。二是通过外出参观、交叉挂职锻炼、以会代训等形式,提高“两委”干部处理农村事务和带领群众致富的能力。今年组织“两委”干部30余人外出参观1次,集中培训2次。与此同时,完善分管领导联系点制度、镇级暖促指导员制度,加大对村班子比较薄弱的村(社区)的帮扶力度。三是加强党的领导与民主法制建设、建立健全各项制度法规和章程,加大村务、政务公开力度,进一步规范各项民主程序,利用宣传栏、培训等多种形式,加强基层干部群众的民主与法制教育。四是绩效考评,建立健全奖惩激励机制。坚持把考评结果与奖惩激励相地合,制定了村两委班子绩效考评办法,对每年分类考核排名前三位的,分别给予一定的奖励。
3、创新村级后备干部管理工作。我们从“选、育、管”上加强村级后备干部管理工作,为村干部队伍的稳步发展提供了人才保障。一是在“选”字上下功夫。对具备村级后备干部基本条件的各村现任群团组织负责人、外出务工经商人员、科技示范户、种养植能手、复员军人等各类优秀乡土人才进行全面登记造册;按照各村党支部民主推荐、票决公示、考察考核等程序,从中选出2-3名作为村级后备干部重点培养。今年,我镇共选拔18名后备干部。二是强化培训,在“育”字上做文章。把村后备干部的教育培训纳入常规性工作,安排工作经验丰富的村干部与村后备干部“结对子”,“一对一”搞好传、,帮、带,并经常交心谈心,定期检查、了解村后备干部的思想和工作情况,发现问题及时批评、教育,帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力。三是建立机制,在“管”字上求规范。建立动态管理机制。结合村干部年终考察,对村后备干部的工作表现、廉洁自律、组织协调能力等情况集中进行一次综合考核,对不适合继续培养的及时调整出村后备干部名单,对新发现的优秀人员及时补充到村后备干部队伍中,以保证村后备干部的质量和数量,做到动态管理、选优汰劣。
四、打造农村创业创新党员队伍 推动渔农村经济发展
我镇在党员创业带头人培育上实施了“3+1”工程,增强创业党员队伍凝聚力,推动渔农村经济的发展。
一是服务工程。展开1+1+1的模式的“捆绑”式服务,即至少有一名镇政府渔农办或者经贸办干部与每个创业党员带头人结对联系,在提供技术和信息上给予党员创业带头人帮助和指导,每个创业党员带头人要结对1名有意向创业党员,在经验和技术上给予创业党员帮助。
二是培训工程。我镇建立了4个示范基地(1)万亩皋泄晚稻杨梅标准化生产示范基地(15000亩);(2)千亩皋泄香柚优质高效生产示范基地(4700亩);(3)千亩无公害蔬菜示范基地(1265亩),(4)优质种猪繁育和生猪生产示范基地,加强党员创业带头人与创业群众联系、交流。
三是办专业组织引领党员创业工程。通过建立办专业合作社,采用“公司十合作社+农户”的模式,为企业提供原料保障,也为创业党员缓解鲜果销售压力,拉长产品链条。
四是镇党委建立党员创业带头人激励机制。把这项工作列入对镇机关干部和社区干部年度考核的一项重要内容;对优秀结对联系人和党员就业带头人在评选各类先进(劳模)上给予重点倾斜;镇财政划出专项资金对开展培育党员创业带头人工作成效显著的单位和个人给予一定的物质奖励。
五、加强非公企业党建工作。我镇现有非公制企业174家,通过单独组建的党组织16个,企业联建的党组织2个,深入开展“活力 和谐”企业创建活动,进一步加强对镇下派的企业党建工作指导员和企业党建联络员的领导和管理力度,把发展党员和组建党支部作为工作重点,今年新发展企业党员12 名,列为入党积极分子5名。同时引导企业积极开展“五好党支部”和先进企业文化创建活动,使党的建设与文化建设、企业经济建设有机结合起来,促进非公企业党建工作向纵深发展。
明年党建工作思路:在区委区政府的正确领导下,以践行“三个代表”重要思想为动力,以科学发展观为指导,以加强执政能力和党员先进性为突破口,以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好2009年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署,做到心中有数;二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高,重点抓好“网格化管理、组团式服务”、“党员联系群众”和“四争一树”等活动;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色,把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上;四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实,使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。