2008年，镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”和“夯实基层基础，狠抓工作落实”的党建工作思路，围绕“经济提升、港陆联动、社会和谐、内涵发展”工作中心，以“健全基层组织、加强队伍建设、推进民主公开”为抓手，党的思想、组织、作风建设得到了全面推进，全镇呈现了经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。
一、着力党建与经济同频共振，互动双赢
镇党委在谋划区域经济发展思路时，以十七大提出的优化经济发展方式为指导，着力在结构多元、布局合理、内涵发展上集思广义，区域内已形成了船舶修造、水产加工、船舶配件、纺织机械、海运等多元化产业，同时，着力推进以水产品交易市场为主导的服务业平台建设，进一步发挥区域优势，提高特色竞争能力。在当前金融危机下，区域经济结构体现较好的“抱团”效应，依然呈现较强活力。随着区域经济的良性发展，把党建工作思路进一步延伸，按照拓展组织覆盖、拓展工作领域、拓展工作方式“三个拓展”的目标，以“1+N”非公经济领域党组织设置方式，推进非公经济党建工作。“1”为非公企业联合党总支，“N”为非公企业领域内的单建和联建的党支部。企业联合党总支书记由负责经贸的副镇长担任，突出服务，强化管理，主要负责企业中的零散党员和流动党员的教育管理，以及对未单独建党的企业进行培育“孵化”，待条件成熟，就帮其单独建立党组织，使其成为“N”类中的一员；同样，在“N”类中的党组织因企业注销、党员流动等原因撤销时，其党员也自动归入党总支这个“蓄水池”管理。到目前，全镇非公企业领域内建立了1家联合党总支、11家党支部，党组织在规模以上非公企业上达到全覆盖。组织覆盖面的扩大和设置形式的改进，使基层党建工作有了新的突破，如久意达纺织有限公司，依托党建推进企业人才、企业精神等重要方面工作，逐步形成了高技术、高附加值的核心竞争力；西峰水产有限公司党支部一班人群策群力，在这次金融危机中充分发挥了主心骨作用。为进一步加强企业党组织和社区党组织之间的互促互动，我们在社企结对中把党建工作结对提到一个重要高度，把农村党建资源与经济组织资源相互融合，不仅达到了党建资源共享的目的，而且更有意义的是，农村和经济领域党组织的相互“联姻”，不仅可以通过设施共享、活动共搞等形式对组织资源进行有效整合，更能在化解经济发展中出现的各种社会矛盾中发挥重要作用。
二、着力机制与活力同新共激，常抓时促
镇党委坚持以人为本，以机制的创新和健全激发党员干部队伍的活力，推动基层党建工作上台阶。
一是建立社区（村）后备干部培养机制，推进社区（村）党组织建设。针对目前社区（村）干部青黄不接的普遍现象，及早谋划，实施了以“政府买单、挂职锻炼”的办法，按照公推和民主考察等程序，将社区（村）中有培养前途的年轻人列入后备干部，并在社区（村）以实职形式进行上岗锻炼，在村级换届中干部得到了较为顺利的更迭和交接，进一步畅通了社区（村）干部的输送渠道。
二是建立了社区（村）老干部的关爱机制，体现小财政大效应，避免各种矛盾的引发。针对换届后年老干部如何顺利退让的问题，因地制宜，比较切合实际和需要地把一些素质高、能力强的老干部作为农村指导员继续在社区（村）开展工作，指导帮助年轻干部。这方面，虽有新老干部工作配合方面的问题，但党委总体把握，在实际运行中，成效占主导地位。对建国以来任村正职干部且在60周岁以上的老干部，实行了按任职年限确定补助额度的补助政策，金额从50元/月到115元/月不等，针对物价上涨的现状决定从年底起增发20元/月。
三是建立了党员发展预审机制。针对当前农村党员发展过程中门槛低、入党对象动机不一等种种情况，为进一步把好党员发展入口关，在社区（村）支部吸纳预备党员前增加了党委预审程序，对发展对象的入党动机、素质等全方面进行了解，对党员发展进行严格把关。
四是建立了党员联系和服务群众工作长效机制。在全面实施党员“设岗定责”的基础上，创新将联户党员纳入“网格化管理、组团式服务”的服务团队，推进党员联系和服务群众的长效机制建设，也推动“网格化管理、组团式服务”的常态化运作。
五是建立起了一套较为科学和系统的机关内部的管理机制，强化干部队伍建设。从可操作性、体现效应的角度出发，实施了“日领导动态报告制度”、“周工作小结”、“月工作例会制度”、“季绩效测评制度”和“年机关干部双向选择竞聘制度”。这些制度对规范机关运行、研究解决问题、激发工作效率、整合人力资源等方面起到了明显作用。
三、着力民主与和谐同建共推，强基固本
镇党委把推进民主放在基层党建工作的基石地位，放到和谐稳定的重要高度。在党委自身建设中，以民主建设为抓手，着力推进和谐班子建设，坚持落实民主集中制，重大决策专家论证制和民意征询制，进一步增强了班子的创造力、凝聚力和战斗力。在社区（村）层面，进一步规范社区（村）财务和村务公开工作，试点建立了新建和龙潭两个社区（村）监督委员会，把民主、公开的监督提到一个新的高度。社区（村）监督委员会下设事务监督、工程监督和村经济合作社财务监督三个工作机构，由社区（村）支部聘请工作人员，充分行使权利。同时，为进一步做好社区（村）重大事项决策的事前监督，还建立了党群代表议事听证制度，由社区（村）各行各业的党群代表参与社区（村）重大事项的讨论，并提出意见和建议，为科学决策提供重要的参考依据。监督委员会运行以来，发挥了较大作用，突出体现了监督机构的地位更加明显，民主、公开的程序更加到位，沟通的渠道更加畅通。比如，在社区（村）工程建设过程中，由监督委员会实施全程监督，一方面减轻了社区（村）干部的工作压力，另一方面也避免了监督环节方面存在漏洞。再比如，我们把千名干部大下访和“网格化管理、组团式服务”中搜集到的各类群众诉求，在制定解决措施和办法时，由党群代表参与议事听证，提高了解决问题的民主和公开程度，在群众中也得到了较高的认可。
四、下一步工作
镇党委将以“强基工程”为总抓手，以规范和创新为着力点，进一步推进党建工作。
一是加强基层党建工作的新举措。突出利用好“网格化管理、组团式服务”，进一步把各方力量凝聚起来，妥善处理各类矛盾、实施帮困扶贫、维护社会稳定，推进基层政权建设。
二是以提高党员素质为核心，抓好队伍建设。明年镇党委开展“素质提升年”活动，以学习会、论坛等各种载体深化对党员以及机关（社区）干部的教育和培训，全面激发能动性，提高整体素质。
三是进一步完善组织设置。深入探索“资源整合、共建共享”的组织设置形式，把机关党建、社区（村）党建和非公经济党建工作进一步融合，相互推动。
四是进一步加强基层民主政治建设，明年将适时在社区（村）全面建立监督委员会。