——河北抓领导班子思想政治建设纪实
“东部区位，中部水平”，多年来，这一直是据守渤海之滨的河北心中无法抹去的痛。在新的历史时期，如何把区位优势切实转化为发展优势？河北紧紧扭住领导班子思想政治建设这个“抓手”，全力打造科学发展、富民强省的新引擎。
11月29日，尽管冬意凛凛，不少河北民众心中却是暖意融融——前一天刚刚结束的省十一届人大常委会第六次会议正式通过《2008年河北省级预算调整方案》，全省当年新增的省级一般预算7.72亿元资金，将重点用于教育、科技、社会保障等改善民生和社会公益事业的支出。
支撑这一预算方案的,是河北经济的健康较快发展。今年前三季度，全省共完成生产总值11822.5亿元，增长10.4%，高于全国平均水平0.5个百分点；其中，服务业增加值增长12.9%，高于整个经济增速2.5个百分点，成为支撑全省经济增长的重要力量。
无论是科学的发展理念，还是科学的发展态势，都在印证着河北一年多来以贯彻落实科学发展观为主题的领导班子思想政治建设成果。河北省委书记张云川说：“推动科学发展，实现富民强省，关键在于各级领导班子的执政能力特别是落实科学发展观的能力。省委把建设善于领导科学发展的坚强集体作为领导班子思想政治建设的核心强力推进，为实现河北经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。”
打开“阀门” 引入“坐标”
在解放思想中开拓事业发展的新境界
“河北拥有优越的区位条件、丰富的自然资源、完善的基础设施、深厚的文化底蕴，这是许多省份所无法比拟的，但为什么我们的发展滞后于先进省份，而且在一些方面还有不小的差距？”党的十七大召开后，对照科学发展观，盘点河北发展现状，经济结构偏“重”、对外开放不足、第三产业偏弱、城镇化程度较低等一系列问题，令河北省委一班人感到心头沉重。
“解放思想是推动一切工作的‘总阀门’，这个‘阀门’打开了，其他问题才能迎刃而解。”带着上任后数十天认真调研的感触，刚刚履新两个月的省委书记张云川提出，尽管目前发展中的许多问题都表现为工作、作风、体制等方面原因，但深层次的制约还是在思想上，河北迫切需要开展一次轰轰烈烈的解放思想大讨论活动，以思想的大解放引领经济社会的大发展。
恰如黄河之水冲跃壶口，2007年11月，大讨论活动一经启动，就在广大干部思想深处引发了一股强烈的碰撞与冲击。省委班子成员率先垂范，结合分管工作，深入基层调研，广开言路纳谏；各地、各部门纷纷举办解放思想系列论坛，就制约当前发展的难题坦诚讨论、自揭“家丑”……仅仅4个月，大讨论活动就收到各类意见建议18000多条，有近10万名干部深入基层寻计问策。在此基础上，经过逐步聚焦，提炼出国企股份制改革进展不快、要素市场发育不足、人才机制不活、城市化水平不高等8个影响河北科学发展的重要问题，并有针对性地制定了整改措施。
差距找到了，如何迎头赶上？草长莺飞的5月，张云川亲自带队，率领有关地市和省直部门主要负责同志20多人，赴浙江学习先进经验，引入赶超“坐标”。此次考察，直接促成了催生培育市场主体、活跃地方金融、全面提高干部队伍素质等一系列科学发展大计的出台。
“浙江之行，是对解放思想大讨论活动成果的巩固与提高，也是站在新的平台上，对河北如何发挥后发优势、实现跨越发展的一次深层次思考和高规格谋划。”河北省发改委主任沈小平告诉记者，浙江归来话改革，本着“该管的管住管好，不该管的一律不管” 的原则，河北省政府将985项行政许可项目削减了421项，削减率达到了43%，是近年来河北省行政审批制度改革力度最大的一次。
河北省委副书记、代省长胡春华说：“削减只是第一步，是量的减少，下一步的重点是在提高效能上下功夫。如果不提高效率，即使行政许可项目再少，也解决不了根本问题。因此，我们强调，各级各部门必须切实减少审批环节，提高服务效率和质量。”
与此同时，着眼于推进全民创业，进一步放宽了市场准入领域，打破行业壁垒。截至今年10月底，私营企业和个体工商户总数已占到市场主体的91%；民营经济持续增长，实缴税金占到全省财政收入的53.9%。
9月下旬，按照中央统一部署，河北扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。省委要求，要继续把解放思想贯穿学习实践活动始终，在进一步聚焦提炼影响制约河北科学发展的突出问题上取得新成效。
而今，在解放思想的洪流中弄潮，河北各级干部追求科学发展的意志更加坚定。
强化培训 完善考核
在创新机制中培育领导科学发展的真本领
今年11月，刚刚就任阜平县常务副县长不久，王保辉就接到了省委党校的培训通知。本以为又是例行的新提拔干部任职培训，没想到一周的课上下来，他竟有一种久久不愿离去的留恋感。
“培训的内容是基层民主政治建设，对我们这些需要长期面对面和群众打交道的县级干部来说，非常必要，听了非常解渴！”王保辉如是说。
王保辉的新感觉，来源于河北干部培训工作的创新。去年以来，紧紧围绕“增强各级干部领导科学发展的本领”这一主题，河北在办好十七大精神专题培训班的同时，针对新的发展形势对领导干部提出的新要求，增开了应急能力、加快推进城镇化建设、构建和谐社区、民营经济发展、基层民主政治建设、增强可持续发展能力、促进服务业发展等一系列专题研讨班，极大拓展了培训的内容和空间。在教学方式上，有关部门则采取“一班一策”方针，针对培训者的岗位特点，引入菜单式、体验式、模拟式等多种方式，培训效益明显提升。
相对于教育培训，干部考核体制的创新引来更强冲击波。
今年3月，河北省委正式印发了《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法（试行）》，其中三大亮点令人耳目一新：
一是考核指标淡化GDP增速，强化社会民生、环境内容，其中后者占到考核权重的70%，成功实现了考核重点从经济领域向社会领域的延伸；二是实行定量考核与定性考核紧密结合，并在干部考核中首次引入民意调查机制，体现了“群众不认可，数字再高也白搭”的考核原则；三是对不同地区实施分类考核，考核目标值“看增量、质量，不看总量”，较好地解决了客观性和可比性的问题。
“创新的目的，就是用活用好考核这根‘指挥棒’，使追求科学发展、和谐发展真正内化为各级干部的自觉意识。”省委组织部常务副部长谢计来阐释说。
被称为首都南大门的保定市，今年以来重点实施了两大战略：一个是树立“低碳经济”理念，大力推进节能减排，发展环保产业；另一个是树立民生理念，在6500多个行政村和社区普遍建立群众工作站，第一时间发现、解决问题，为群众办实事，排忧解难。“实现科学发展，就是要把政绩体现在蓝天碧水上，体现在群众的笑脸上。”保定市委书记宋太平说。
真抓实干 拒绝理由
在克难攻坚中淬炼勤政为民的好作风
“到‘十一五’末，我市万元生产总值能耗由2005年的2.78吨标煤，下降到2.224吨标煤，降低20%……如完不成节能减排目标，作为市政府主要负责人，我将首先自动辞职。”今年年初，河北省十一届人大一次会议上，鹿泉市市长郝竹山面对省人大代表庄严承诺。省人大会议对节能减排工作进行专项审议，这在河北历史上还是首次。
贯彻落实科学发展观，关键要体现在成效上。河北省委将干部作风建设与重点工作推进紧密结合，着力提高各级干部“把决策变为行动，把行动变为结果”的执行力，有效保障了中央和省委各项决策部署的落实。
“摘不掉‘黑帽子’，就摘‘官帽子’！”河北省委以壮士断腕的决心，筛选出30个重点县(市、区)和30家重点企业实施节能减排目标管理；各级干部拒绝理由，一步一个脚印完成任务。截至目前，全省已淘汰炼铁产能120万吨、焦炭产能135万吨、水泥产能883万吨，关停小火电机组37万千瓦。今年上半年，全省万元GDP能耗同比降低4.4%，降幅比去年同期提高1.1个百分点；化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.48%和4.21%，削减率同比提高3.01和1.01个百分点。在前不久国家环保督察组组织的专项督察中，河北环保专项行动成效受到充分肯定。
“一年一大步，三年大变样。”着眼于加快城镇化进程，河北兴起了新一轮城市改造建设。各地干部抢抓机遇、靠前指挥、严格责任、雷厉风行，城中村、棚户区、旧住宅小区改造全面开展，河道治理、生态绿化、环境整治等一批重点项目相继上马，城市环境质量明显改善，居民居住条件大为改观，城市承载能力显著提高。
“保稳定、促发展、迎奥运。”今年6月至9月，10万名干部肩负省委重托，走入农村、走进社区，深入开展矛盾纠纷排查，面对面解决群众反映的热点难点问题，以高质量的工作实现了“涉奥安保零事故”，为打造“平安奥运”做出了重要贡献。
三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故发生后，河北省委、省政府本着对人民群众生命安全高度重视和对公共食品安全高度负责的态度，迅速动员全省各方面力量，在案件侦破、患儿救治、企业整顿和奶农利益保护、加强食品监管和保障市场供应方面，付出艰苦的努力。
同时，省委也清醒地认识到，“三鹿奶粉”事件表面看是企业问题，但根源在于干部作风问题，反映出一些干部缺乏宗旨意识，对关系群众生命安全的重大问题麻木不仁，必须以此为警示，进一步推动党员干部转变作风，始终保持与人民群众的血肉联系。
目前，事故发生地石家庄市已率先开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，并严肃处理了两起机关干部上班时间赌博打麻将问题，广大干部群众反响强烈。