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城东街道 “1+7”城市社区网格化服务：构建社区服务平台的创新之举

        8月份起，定海城东街道以紫竹社区和港南社区为试点，探索实施“1+7”城市社区网格化服务模式。通过这一模式，达到了联络感情、掌握实情、解难释疑，共创和谐的目的。10月9日，定海区在城东街道召开现场会，决定在城区四街道全面推广这一全新的服务模式。
        新的社区管理体制是如何破题的
　　社区肩负着引导居民顾大局、重法治、讲道德、守秩序、维护稳定的重任，而城市社区的管理力量却显“势单力薄”，一般是六七名社区干部要管理服务5000名左右居民，一些社区干部往往身兼多职、角色定位混乱、职能分工不明确，单打独斗现象比较突出，“小组织”对“大社区”的管理很难完全到位。
　　这种“小组织”对“大社区”的管理困境，亟待新的社区管理体制功能的破题。城东街道党工委书记杨乾坤在谈及“1+7”城市社区网格化服务模式的实施背景时说，完善深化干部联系群众长效机制，构建文明和谐新社区，需要探索城市社区管理的科学化、信息化、长效化，服务的可视化、人本化、效能化，以建立起适应现代城市社区管理服务新需要的基层组织管理服务新模式。
　　据介绍，“1+7”城市社区网格化服务模式中的“1”，是把整个社区划分为一个个单元网格，每个单元网格确定2至4名联户人员，由街道、社区干部和社区党员、义工、退休干部、小组长等担任。通过进户与居民沟通交流，做好社情传递、民情收集、信息反馈等工作，并向每户发放服务联系卡。“7”是建立先锋、人文、和睦、温暖、乐业、亮丽、希望7个特色工作室，涵盖党的建设、精神文明、综合治理、科教文卫、民政慈善、劳动保障内容，各个工作室主任由社区干部担任。
　　城东街道党工委宣传委员吴青青说，7个工作室都得到居民大力支持，紫竹、港南社区分别有37支220人、36支232人的服务队，成为各个工作室及时了解和掌握群众所思、所盼，为群众提供各种服务的直接力量。
　　同时，街道组成社区事务管理委员会，解决居民反映的超越社区权限、7个工作室不能解决的问题，研究解决或报上级部门解决街道层面不能解决的事项。并通过动态监督、民主评议等方式，评定优秀工作室和优秀联户人员，年终进行通报表彰和奖励，对排名后列的联户人员则进行诫勉谈话或调整。
        社区与居民双向互动的有益探索
　　社区建设是居民自治组织的建设。如果只有社区倾力为居民群众服务，没有居民积极参加社区自治，难以完成和谐社区的建设重任。城东街道“1+7”城市社区网格化服务的实施，让全体居民、民间力量、辖区企业、共建单位、物管公司和各种便民服务组织都参与和谐社区建设，既减轻了社区工作负担，又实现了社区服务资源的综合利用。
　　紫竹社区居民、退休教师郭玲娣曾担任多年的居委会主任，她说，这是管理模式的创新，通过工作室这个平台，越来越多的退休教师也和她一样加入到工作室的服务队伍中来。他们在服务别人的同时，也得到别人的服务，这是一种很好的双向互动模式。通过“1+7”城市社区网格化服务模式，社区很多人力资源被挖掘出来，达到资源和服务的共建共享，有利于社区和谐。
　　城东街道干部沈全军是港南社区东港浦网格的联户干部，他说，“1+7”城市社区网格化服务模式要求联户干部每年至少一次与网格内居民进行直接接触和交流，这是一个了解民情民意的好平台，他们能够及时掌握居民的第一手诉求，有利于及时解决问题、相互沟通、减少群众怨气。
　　据了解，试点以来，紫竹社区、港南社区的7个工作室已为居民办实事10余件。港南社区和睦工作室成功调解44幢306室住户因车棚装修施工毁坏106室联通外套线管的纠纷；紫竹社区23幢的季老伯在温暖工作室帮助下，找到了自己的帮扶对子小金。小金主动承担起老人的买菜、洗衣等工作。近几天小金得阑尾炎动手术，季老伯不但到社区主动给小金办理医疗费报销手续，还拿着营养品上门看望，不是父女胜似父女。紫竹社区乐业工作室通过走访，了解到金鹰公司针织分公司有羊毛衫外贸加工业务，经社区居民、针织分公司负责人李亚芬牵线搭桥，社区与针织分公司达成羊毛衫外加工协议，解决了社区10多名下岗失业妇女和残疾人的就业问题。